El criterio de sostenibilidad fiscal: un cuestionamiento sobre los efectos del acto legislativo 03 de 2011

 

Sumario

 

Introducción – I. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EL ESTADO DEL DEBATE – A. La sostenibilidad fiscal: un debate no coyuntural – B. El Acto Legislativo 03 de 2011: contenido de la reforma – C. Sobre el debate alrededor de la reforma– 1. El trámite legislativo de la reforma – 1.1. El proyecto presentado por el Gobierno y su exposición de motivos – 1.2. El proyecto en el Congreso: argumentos centrales – 1.3. Principales modificaciones realizadas al proyecto del Gobierno – 2. La discusión fuera del Congreso – D. Control de constitucionalidad de la reforma: jurisprudencia de la Corte Constitucional – II. EL CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD FISCAL: ¿REALMENTE EFICAZ? – A. La sostenibilidad fiscal en el Poder Legislativo: discusiones antiguas e intentos de desarrollo del Acto Legislativo 03 de 2011 – 1. Proyectos relacionados con gasto público social – 2. Proyectos directamente referidos al Acto Legislativo 03 de 2011 – 3. Conceptos del Gobierno sobre proyectos de ley – B. La sostenibilidad fiscal en el Poder Ejecutivo: una preocupación de vieja data – C. La sostenibilidad fiscal en el Poder Judicial: reiteración de jurisprudencia – 1. Sentencias de constitucionalidad en las que se reiteran las consideraciones de la C-288 de 2012 – 2. Sentencias de tutela en las que se rechazan argumentos de sostenibilidad fiscal – 3. La sentencia SU-1073 de 2012 y la polémica alrededor suyo – 4. Aplicación del incidente de impacto fiscal – III. CONCLUSIONES – Referencias.