Julio- Diciembre 2016

Contratación pública para objetivos y resultados: aproximación y discusión teórica

37

 

 

DOI: http://dx.doi.org/10.15425/redepub.37.2016.01

 

Resumen

El artículo plantea la necesidad de avanzar en materia de adquisiciones y contrataciones públicas hacia un esquema orientado a resultados, dadas las potencialidades que presentan aquellas para contribuir a la consecución de los objetivos estratégicos del gobierno. Si bien la contratación pública ha venido evolucionando tanto en sus concepciones como en sus prácticas, pasando de un enfoque normativo y procedimental a otro que la concibe como un instrumento al servicio de objetivos de interés general (lo que justifica la integración en el contrato de aspectos sociales, ambientales, etc.), todavía dista de lo que aquí se denomina “contratación pública para objetivos y resultados”. En el escrito no se realiza un análisis normativo de la contratación pública ya que no se proponen cambios en este sentido, sino más bien en la rutina de las Administraciones y en sus prácticas contractuales, históricamente implementadas en atención a las normas y no en función de resultados.


Abstract

The article raises the need to move forward in the area of public procurement and contracting towards a results-oriented scheme, given their potential to contribute to the achievement of the government strategic objectives. Although public procurement has evolved both in its conceptions and its practices, going from a normative and procedural approach to another that conceives it as an instrument at the service of general interest objectives (what justifies the integration of social, environmental and other aspects in the contract), it is still far from what is called here “public procurement for objectives and results”. In this paper, a normative analysis of the public contracting is not made since there are not changes proposed in this sense, but rather in the routine of the Administrations and in their contractual practices, which were historically implemented regarding rules and not according to results.

 

Resumo

O artigo coloca a necessidade de progresos em matéria de contratação pública em direção a um regime orientado para os resultados, dado o potencial que têm para contribuir na realização dos objectivos estratégicos do governo. Embora a contratação pública evoluiu tanto em suas concepções como em suas práticas, passando da uma abordagem reguladora e processual para um enfoque que a concebe como um instrumento ao serviço de objectivos de interesse geral (o que justifica a integração no contrato de aspectos sociais, ambientais, etc.), ainda está longe de ser o que é chamado aqui “contratação pública para objectivos e resultados”. Neste escrito não é executada uma análise normativa dos contratos públicos porque nenhuma alteração é proposta neste sentido, mas sim na rotina das Administrações e práticas contratuais historicamente implementadas em atenção às regras e não de acordó com a resultados.

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