La delegación legislativa en el marco constitucional venezolano

Escrito por Ofelia Riquezes Curiel

28

DOI: http://dx.doi.org/10.15425/redepub.28.2012.09

Resumen

A través del artículo se pretende describir las características de la delegación legislativa a la luz de la actual Constitución venezolana, y analizar el riesgo que representa la ausencia de estrictos límites a la actividad legislativa del poder Ejecutivo para la efectividad del principio constitucional de separación de poderes y, en consecuencia, para la preservación del Estado de derecho.

A tales fines, se ha dividido el trabajo en cuatro partes. La primera de ellas realiza una breve introducción del tema, al exponer la noción liberal del Estado de derecho y definir sus elementos, entre los cuales se encuentra el conocido "principio de organización", que implica la división del poder público en núcleos especializados de competencia.

En segundo lugar, se procede a desarrollar de forma más profunda el principio de la separación de poderes, y se señalan las consecuencias de su adopción en materia constitucional. Posteriormente, se estudia la figura de la delegación legislativa como matiz del mencionado principio, así como su fundamento teórico y los límites necesarios para su legitimidad.

Por último, se realiza una descripción de las particularidades que presenta la delegación legislativa en el marco constitucional venezolano, y se analizan las consecuencias de aquellas en relación con la vigencia del principio de organización como mecanismo de protección de los derechos de los ciudadanos ante el poder público.

 

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Abstract

 

The article is intended to describe the specific characteristics of delegated legislation within the current Venezuelan constitutional regime, and analyze the risk posed by the absence of strict limits to the legislative activity of the Executive Power, regarding the effectiveness of the constitutional principle of separation of powers and, consequently, the preservation of the ancient rule of law.

 

Attending to said purposes, the article is divided into four parts. The first of them makes a brief introduction in exposing the liberal notion of the rule of law, and defining its elements, among which is the known "organizing principle", that involves the division of public power into specialized spheres of competence.

 

The second part of the article proceeds to a more profound study of the principle of the separation of powers, and to the outline of the implications of its adoption at the constitutional level. Later, the figure of delegated legislation is examined as a nuance of the abovementioned principle, as well as its theoretical basis and the necessary limits it must respect in order to maintain its legitimacy.

 

Finally, a description of the characteristics of delegated legislation within the current Venezuelan constitutional regime is made, as well as an analysis regarding their consequences in relation to the fulfilment of the principle of organization as a mechanism for the protection of citizen rights before the public power.