Transacción y conciliación en el derecho administrativo

Escrito por Susana Montes de Echeverri

2

Resumen

La ineficacia del sistema judicial en materia de justicia y congestión que agobia al país desde hace muchos años ha dado paso al estudio de nuevos métodos de resolución de conflictos como la conciliación y la transacción. Estas instituciones también han sido implementadas en las controversias contencioso administrativas, siendo la primera una instancia prejudicial y la segunda un contrato de derecho privado. El presente artículo tiene como objetivo el análisis jurídico de la transacción y la conciliación en el derecho administrativo. En la primera parte se presentan los antecedentes jurisprudenciales de la transacción. A continuación se presenta una nueva aproximación al análisis del tema, para llegar a la conclusión de que la administración tiene la capacidad para transigir ciertas diferencias con los particulares. En la tercera parte del artículo se estudia la conciliación a partir de la expedición de la ley 23 de 1991 y su aplicación por parte de la administración. Cuarto, se hace énfasis en las materias que pueden ser objeto de conciliación o transacción. Quinto, se estudian las diferencias entre las dos instituciones, expuestas por la Corte Suprema de Justicia el 12 de diciembre de 1991. En la sexta parte del artículo se estudian la conciliación Prejudicial y la conciliación Judicial, al igual que los trámites necesarios para la transacción y algunas disposiciones extra que también regulan la actividad estatal.